Μεγάλη Τρίτη, 26 Απριλίου 2016
Ομιλία
του Τομεάρχη Παιδείας και Θρησκευμάτων ΝΔ, βουλευτή Λαρίσης,
κ. Μάξιμου Χαρακόπουλου
στην επί των Άρθρων συζήτηση του νομοσχεδίου
«Ρυθμίσεις για την Έρευνα και απλές διατάξεις»
στην Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
«Κύριε Πρόεδρε,
Το νομοσχέδιο, όπως και στην επί της αρχής συζήτηση επισημάναμε, είναι ένα συνονθύλευμα ρυθμίσεων που από τη μια αναδύουν οσμή διευθετήσεων και από την άλλη υπηρετούν ιδεοληψίες και εμμονές της κυβέρνησης.
Στην κατηγορία αυτή είναι, μεταξύ άλλων, το άρθρο 26, που επικυρώνει την περαιτέρω απίσχναση αρμοδιοτήτων των Συμβουλίων Ιδρυμάτων με την υποκατάστασή τους ουσιαστικά από τη Σύγκλητο. Επικαλείστε την «αδυναμία λήψης απόφασης» των Σ.Ι. αλλά δεν κάνετε τίποτα για να αρθεί αυτή η αδυναμία όπου υπάρχει λόγω παραιτήσεων μελών των Συμβουλίων, μετά την επιθετική ρητορεία των υπουργών σας προς αυτούς που ήρθαν αφιλοκερδώς να προσφέρουν στην χώρα. Στο ίδιο άρθρο δίνετε συγχωροχάρτι σε όσα Ιδρύματα δεν εφάρμοσαν τον 4009 και επανίδρυσαν το Πρυτανικό Συμβούλιο. Πρόκειται για τακτοποίηση αυθαιρεσίας και νομοθετική κύρωση άκυρων αποφάσεων. Ομοίως, στο άρθρο 28 δίνετε άφεση αμαρτιών στην ‘‘περίοδο Πελεγρίνη’’ στο Πανεπιστήμιο Αθηνών για την εκλογή καθηγητών με βάση όχι την ισχύουσα νομοθεσία του 4009 αλλά την προηγούμενη με απόφαση της Συγκλήτου. Προφανώς και οι καθηγητές που εξελέγησαν δεν ευθύνονται για τη διαδικασία που επελέγη. Ωστόσο, η εκ των υστέρων νομοθετική επικύρωση στέλνει το λάθος μήνυμα της απείθειας, της ανυπακοής στους νόμους της πολιτείας.
Στο άρθρο 27 και με δεδομένη την έλλειψη προσωπικού εγείρει ζήτημα ο περιορισμένος χρόνος που το προσωπικό ΕΔΙΠ και ΕΤΕΠ οφείλει να παρευρίσκεται στα ιδρύματα –μόνο 22 και 26 ώρες αντίστοιχα.
Στο άρθρο 31, ενώ οι υποτροφίες του ΙΚΥ έως σήμερα ρυθμίζονται μόνο με υπουργική απόφαση, πλέον θα χρειάζεται ΚΥΑ τριών υπουργών (Παιδείας, Οικονομικών και Ανάπτυξης) με κίνδυνο μεγάλων καθυστερήσεων ή και ακύρωσης προγραμμάτων. Αντί απλοποίησης των διαδικασιών προσθέτουμε επιπλέον γραφειοκρατία.
Στο άρθρο 33, αν και ρυθμίζονται διάφορα ζητήματα, δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε με τη διάταξη που χαρακτηρίστηκε φωτογραφική για την μετάταξη εκπαιδευτικών από την πρωτοβάθμια και τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση στα ΑΕΙ, όταν έχουμε ακόμη και σήμερα χιλιάδες κενά στα σχολεία.
Στο άρθρο 34 είναι εμφανής η προσπάθεια αποπομπής των Συμβούλων και Εισηγητών του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (ΙΕΠ). Ενώ έχουν επιλεγεί το 2014 για 4ετή θητεία, μετά από πρόσκληση και με αυξημένα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, επιβάλετε την αξιολόγηση τους όχι μόνο στο τέλος της τετραετίας, όπως προβλέπεται, αλλά και στο τέλος της διετίας, τον προσεχή Αύγουστο. Τόσος ζήλος αξιολόγησης, και μάλιστα με απροσδιόριστα κριτήρια, απ’ όσους μέχρι σήμερα την πετροβολούν, εύλογα προκαλεί ερωτηματικά!
Όσον αφορά στο άρθρο 35 για τον ελάχιστο αριθμό νηπίων που χρειάζεται για τη σύσταση νηπιαγωγείου, διάταξη που έχει αναστατώσει γονείς και εκπαιδευτικούς, οφείλετε να δώσετε εξηγήσεις με βάση ποια μελέτη έχει γίνει αυτός ο προσδιορισμός και τι επιπτώσεις θα έχει στο χάρτη των σχολικών μονάδων σε όλη τη χώρα και ιδιαίτερα στην επαρχία. Είναι αντιφατικό από τη μια να μιλούμε για επέκταση της υποχρεωτικής προσχολικής αγωγής και στα προνήπια και από την άλλη να ίπταται ο φόβος κλεισίματος νηπιαγωγείων, όπως καταγγέλλει η ΔΟΕ.
Δεν μπορούμε να συναινέσουμε στο άρθρο 39 και την επαναφορά της διάταξης, η οποία αφορούσε την ειδική περίοδο κατά την οποία είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα εκπαιδευτικοί συγκεκριμένων ειδικοτήτων των ΕΠΑΛ και έπρεπε να γίνουν προσλήψεις ωρομισθίων, ώστε οι μαθητές που ήταν εγγεγραμμένοι σε αυτές να συνεχίσουν τα μαθήματά τους. Από τη στιγμή που επαναλειτούργησαν οι ειδικότητες η διάταξη αυτή ορθώς καταργήθηκε. Ποια σκοπιμότητα εξυπηρετεί η επαναφορά της διάταξης; Για να καλυφθούν προσλήψεις εκπαιδευτικών στα ΕΠΑΛ, οι οποίες έγιναν εκτός της διαδικασίας των πινάκων αναπληρωτών, και την ώρα που γνωρίζατε ότι θα ξαναλειτουργήσουν οι ειδικότητες;
Άκουσα τον υπουργό να λέει με ένταση ότι διαφωνεί με τους "ντελίβερι εκπαιδευτικούς", όπως χαρακτηριστικά είπε, που πηγαίνουν από σχολείο σε σχολείο για να συμπληρώσουν το ωράριό τους. Δεν ξέρω αν αναφέρονταν στο άρθρο 41 που δίνει τη δυνατότητα διάθεσης εκπαιδευτικών σε Δημόσια ΙΕΚ. Εμείς, πάντως, συμφωνούμε, αρκεί να περάσουν από σεμινάρια για την εκπαίδευση ενηλίκων.
Στο άρθρο 42, η κατάργηση των Περιφερειακών Διευθύνσεων της Γενικής Γραμματείας Δια Βίου Μάθησης επισκιάζει τις όποιες άλλες θετικές διατάξεις υπάρχουν. Η ίδρυση των Περιφερειακών Διευθύνσεων υλοποιούσε βασική ευρωπαϊκή πολιτική για την ανάγκη εξειδίκευσης της Δια Βίου σε περιφερειακό επίπεδο και της σύνδεσής της με την τοπική αγορά και το θεσμό της μαθητείας/πρακτικής άσκησης. Ελπίζω να έχετε λάβει υπόψη ότι για τη χρηματοδότηση της Δια Βίου Μάθησης στο νέο ΕΣΠΑ, η χώρα μας έχει δεσμευτεί για την περιφερειακή διάσταση της Δια Βίου.
Τέλος, διαφωνούμε με την αποποινικοποίηση των καταλήψεων που επιβάλλει το άρθρο 45. Δεν συμφωνούμε με τις μειοψηφίες που κατά κανόνα “αποφασίζουν και διατάσσουν” και στερούν τη δυνατότητα στην πλειοψηφία των μαθητών να παρακολουθήσουν τα μαθήματά τους.
Αντιθέτως, θα ανέμενα σεβασμό στο ιερό δικαίωμα της ανεμπόδιστης πρόσβασης στο αγαθό της δημόσιας παιδείας σε όλους και όχι στην απαξίωσή της και με τις καταλήψεις. Όπως, επίσης, θα ανέμενα σεβασμό και στην δημοσία περιουσία των σχολείων που τις περισσότερες φορές υφίσταται βανδαλισμούς στη διάρκεια των καταλήψεων, με τη συνδρομή και εξωσχολικών παραγόντων.
Κλείνοντας δεν μπορώ παρά να καυτηριάσω την κατάργηση με το άρθρο 45 της διάταξης με την οποία προβλέπεται οι εκπαιδευτικοί που έχουν συνάψει γάμο με Έλληνες που είναι εγκατεστημένοι στο εξωτερικό ή με ομογενείς ή με αλλοδαπούς μόνιμους κατοίκους εξωτερικού να μπορούν να αποσπώνται σε σχολεία της ίδιας χώρας με τις τακτικές αποδοχές στην Ελλάδα χωρίς το εκάστοτε επιμίσθιο. Διαλύετε από τη μια οικογένειες και από την άλλη, στη θέση αυτών, θα αποσπάσετε εκπαιδευτικούς από την Ελλάδα της κρίσης με επιμίσθιο! Μιλούμε για τουλάχιστον 200 επιπλέον εκπαιδευτικούς με επιμίσθιο, μια δαπάνη που ξεπερνά τα 3 εκατομμύρια ευρώ. Σας περισσεύουν; Πραγματικά σηκώνω τα χέρια!
Όσον αφορά τις προσλήψεις των αναπληρωτών διέκρινα έναν εκνευρισμό εκ μέρους του υπουργού. Η απόφαση του ΣτΕ είναι γνωστή εδώ και δεκαπέντε μήνες. Όλο αυτό το διάστημα το υπουργείο Παιδείας ‘‘αγρόν ηγόραζε’’! Λίγο πριν το Πάσχα αντελήφθη ότι υπάρχει ζήτημα με τις προσλήψεις αναπληρωτών και προχώρησε στη σύνταξη μιας τροπολογίας που συνάντησε την αντίδραση όλων των ενδιαφερομένων. Υπό το βάρος των αντιδράσεων, σήμερα, δεν τόλμησε να καταθέσει την τροπολογία και επιχείρησε με υψηλούς τόνους και αναθέματα στις προηγούμενες κυβερνήσεις να κρύψει τις ευθύνες του για τις μέχρι σήμερα ολιγωρίες του. Δεσμεύτηκε ότι οι προσλήψεις αναπληρωτών θα γίνουν με την περυσινή διαδικασία, όπως είπε “γνωρίζοντας ότι μπορούν να υπάρξουν προβλήματα”. Δεν μας λέει, όμως, πως θα τα αντιμετωπίσει!
Κύριε πρόεδρε,
Ενάμιση χρόνο τώρα, εξαγγέλλονται προσλήψεις 20.000 εκπαιδευτικών. Και σήμερα ακούσαμε ότι οσονούπω εγκρίνονται από τους θεσμούς. Μακάρι! Αλλά με ποιο τρόπο θα γίνουν οι προσλήψεις κ. υπουργέ; Θα διενεργήσετε νέο διαγωνισμό του ΑΣΕΠ; Έχετε τα χρήματα; Και επιπλέον, ένας νέος διαγωνισμός ΑΣΕΠ χρειάζεται τουλάχιστον δυο χρόνια. Τι γίνεται μέχρι τότε; Καλές οι κορώνες και τα τσιτάτα, αλλά στην κυβέρνηση κρίνεστε από τα έργα και την αποτελεσματικότητα, στα οποία ήδη έχετε συλληφθεί αδιάβαστοι!»
Δείτε το σχετικό βίντεο εδώ:
https://www.youtube.com/watch?v=3LkDKltHxFU&feature=youtu.be