Το σχέδιο νόμου που συζητάμε είναι μία ακόμα πτυχή του Μνημονίου στο οποίο μας οδήγησε το ΠΑΣΟΚ.
Ένα μνημόνιο που, μέρα με την ημέρα, οι πολίτες αντιλαμβάνονται ότι δεν αποτελούσε μονόδρομο. Μονόδρομο το κατέστησε η πολιτική που ακολουθήθηκε από την κυβέρνηση μετά τις εκλογές.
Πρόβλημα χρέους και ελλείμματος δεν έχει μόνο η Ελλάδα. Αντίστοιχο πρόβλημα έχουν χώρες όπως η Ιρλανδία, η Ισπανία, η Πορτογαλία, ακόμη και η Γερμανία. Και σε αυτές τις χώρες δεν κυβέρνησε η ΝΔ. Το πρόβλημα ελλείμματος εκεί δεν έγινε κρίση δανεισμού. Συνέβη στην Ελλάδα και συνέβη μετά τις εκλογές.
Τυχαίο; Δεν νομίζω.
Η κυβέρνηση σηκώνει τα χέρια και για κάθε επώδυνη απόφαση ρίχνει την ευθύνη στην τρόικα και το μνημόνιο.
Ένα μνημόνιο για το οποίο δεν διαπραγματεύτηκε ούτε για τα στοιχειώδη, το σεβασμό του Συντάγματος. Οι ενστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι χαρακτηριστικές.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Είπε ο κ. υπουργός ότι ο ελληνικός λαός έχει μνήμη. Βεβαίως και έχει μνήμη και θυμάται ότι το ΠΑΣΟΚ κέρδισε τις εκλογές με το περίφημο «λεφτά υπάρχουν».
Ταυτόχρονα, με έμφαση επαναλαμβάνατε, ακόμη και μετά τις εκλογές, τα τρία «δεν» για το Ασφαλιστικό:
ΔΕΝ θα αυξηθούν τα όρια ηλικίας.
ΔΕΝ θα μειωθούν οι συντάξεις.
ΔΕΝ θα αυξηθούν οι εισφορές.
Τελικά και τα όρια ηλικίας αυξάνονται και οι συντάξεις μειώνονται και ελπίδα για το ασφαλιστικό σύστημα δεν δίνεται.
Μάλιστα, ο κ. Παπανδρέου υποσχόταν όχι μόνο προεκλογικά, αλλά και στη συζήτηση των προγραμματικών δηλώσεων της κυβέρνησης, την αύξηση των συντάξεων για τους αγρότες και τους ανασφάλιστους στα 550 ευρώ ατομικά και 950 ευρώ το ζευγάρι.
(Καταθέτω στα πρακτικά την ομιλία του κ. Λοβέρδου επί των προγραμματικών δηλώσεων της κυβέρνησης για να φρεσκάρω την μνήμη σας).
Παρά τις αλλεπάλληλες τηλεοπτικές εμφανίσεις του υπουργού Απασχόλησης, που προσπαθεί να δικαιολογήσει τα αδικαιολόγητα ρίχνοντας την ευθύνη στην τρόικα, ό,τι συζητούμε σήμερα δεν έχει καμία σχέση με τις προεκλογικές υποσχέσεις της κυβέρνησης. Γι’ αυτό και οι βουλευτές σας αντιδρούν έντονα.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Με το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου η κυβέρνηση μειώνει τις συντάξεις. Τις μειώνει με έξι τρόπους:
Πρώτον, αλλάζει τη βάση υπολογισμού της σύνταξης, από τα τελευταία χρόνια του εργασιακού βίου στο μέσο όρο του συνόλου του.
Δεύτερον, μειώνει το ποσοστό αναπλήρωσης.
Τρίτον, αίρει την εγγύηση του κράτους για τις επικουρικές συντάξεις, που η Νέα Δημοκρατία θέσπισε, με κίνδυνο να υποστούν αυτές μεγάλες μειώσεις λόγω των αναλογιστικών ελλειμμάτων.
Τέταρτον, επαναφέρει το ΛΑΦΚΑ, ως Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων, περικόπτοντας 3-10% τις μεσαίες και υψηλές συντάξεις.
Πέμπτον, μετατρέπει σε επίδομα τη 13η και 14η σύνταξη και
Έκτον, βάζει για τρία χρόνια τις συντάξεις σε βαθειά κατάψυξη.
Την ίδια ώρα αυξάνονται τα όρια ηλικίας. Η πλήρης συνταξιοδότηση απαιτεί 40 χρόνια απασχόλησης. Και αναρωτιέμαι: Ποιος εργαζόμενος θα πετύχει 40 χρόνια αδιάλειπτης εργασίας πριν τα 65; Δεν γνωρίζετε ότι ακόμη και μετά τα 30, χιλιάδες νέοι αδυνατούν να βρουν εργασία και συντηρούνται από τους γονείς τους;
Χρυσώνετε το χάπι με την δυνατότητα εξαγοράς πλασματικών ετών ασφάλισης. Πόσοι όμως θα μπορούν να επωφεληθούν πληρώνοντας υπέρογκα ποσά, πάνω από τις 15 χιλιάδες ευρώ, ούτως ώστε να λάβουν τις κουτσουρεμένες συντάξεις που υπόσχεται το σχέδιο νόμου;
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Το μείζον, όμως, ζήτημα είναι τι είδους σύστημα κοινωνικής ασφάλισης χρειάζεται η χώρα;
Το σχέδιο νόμου της κυβέρνησης αποσύρει την εγγύηση του κράτους από την ανταποδοτική σύνταξη, περιορίζοντας την κρατική ευθύνη στο προνοιακό επίδομα που ονομάσατε «βασική σύνταξη», θέτοντας σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος.
Και τούτο γιατί η έλλειψη εγγύησης του κράτους επιτείνει την ανασφάλεια των νέων ασφαλισμένων, τους διώχνει από το σύστημα, εκτοξεύοντας τα ποσοστά εισφοροδιαφυγής.
Ο αρμόδιος υπουργός Απασχόλησης προβλέπει εκτίναξη της ανεργίας σε επίπεδα σοσιαλιστικής Ισπανίας, της τάξης του 20%.
Και εντούτοις, για την αντιμετώπισή της δεν παίρνετε κανένα μέτρο, παρά τις προτάσεις της ΝΔ.
Αυτό, όμως, δεν θα δημιουργήσει μόνο πρόβλημα στην κοινωνική συνοχή, αλλά θα δυσχεράνει την ίδια τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος.
Δεν μπορεί το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης να αντέξει ταυτόχρονα την μη ένταξη νέων εργαζομένων σε αυτό, αλλά και τη μαζική έξοδο σε πρόωρη συνταξιοδότηση, που παρατηρείται τους τελευταίους μήνες.
Κύριε Πρόεδρε,
Θέλω να προσθέσω μια παράμετρο για ένα κρίσιμο, κατά την άποψή μου, ζήτημα, για το οποίο δεν υπάρχει ούτε καν νύξη στο σχέδιο νόμου, το Δημογραφικό.
Παρά την παραδοχή των επιπτώσεων που επιφέρουν οι δημογραφικές προβλέψεις για το μέλλον, δεν υπάρχει η παραμικρή αναφορά για την ανάγκη ύπαρξης μιας συνολικής παρέμβασης για την αντιστροφή των δημογραφικών δεικτών της χώρας.
Υπό το βάρος των εξελίξεων στο ασφαλιστικό, είναι περισσότερο από αναγκαίο να υπάρξει σύντομα μια πρωτοβουλία, στο πνεύμα του διακομματικού πορίσματος για το Δημογραφικό του 1994.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το ασφαλιστικό σύστημα χρειάζεται ριζική μεταρρύθμιση. Η Νέα Δημοκρατία με την ασφαλιστική μεταρρύθμιση που έκανε ως κυβέρνηση διόρθωσε πολλές στρεβλώσεις δίνοντας ανάσα ζωής στο σύστημα.
Ρυθμίσεις που κινούνται προς αυτή την κατεύθυνση θα τις στηρίξουμε και τώρα, όπως για παράδειγμα τον εξορθολογισμό των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων και την αναμόρφωση του πλαισίου των αναπηρικών συντάξεων, για να πάψουμε να είμαστε πρωταθλητές στην Ευρώπη σε «μαϊμού» αναπηρικές συντάξεις.
Δεν μπορούμε, όμως, να συναινέσουμε σε ρυθμίσεις άδικες και αναποτελεσματικές, ρυθμίσεις που εισάγονται χωρίς την απαραίτητη τεκμηρίωση και δεν λαμβάνουν υπ’ όψιν τους τις αναπτυξιακές ανάγκες της χώρας.
Ρυθμίσεις που τελικά δεν διασφαλίζουν ούτε αυτή τη βιωσιμότητα του συστήματος, που υποτίθεται ότι έρχονται να καλύψουν.
Γι’ αυτούς τους λόγους καταψηφίζουμε επί της αρχής το σχέδιο νόμου.
Η Ελλάδα χρειάζεται ελπίδα για την έξοδο από την κρίση. Γι’ αυτή τη στρατηγική της ελπίδας θα μιλήσει αύριο ο Πρόεδρος της ΝΔ Αντώνης Σαμαράς παρουσιάζοντας τις προτάσεις της αξιωματικής αντιπολίτευσης".
«Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Το σχέδιο νόμου που συζητάμε είναι μία ακόμα πτυχή του Μνημονίου στο οποίο μας οδήγησε το ΠΑΣΟΚ.
Ένα μνημόνιο που, μέρα με την ημέρα, οι πολίτες αντιλαμβάνονται ότι δεν αποτελούσε μονόδρομο. Μονόδρομο το κατέστησε η πολιτική που ακολουθήθηκε από την κυβέρνηση μετά τις εκλογές.
Πρόβλημα χρέους και ελλείμματος δεν έχει μόνο η Ελλάδα. Αντίστοιχο πρόβλημα έχουν χώρες όπως η Ιρλανδία, η Ισπανία, η Πορτογαλία, ακόμη και η Γερμανία. Και σε αυτές τις χώρες δεν κυβέρνησε η ΝΔ. Το πρόβλημα ελλείμματος εκεί δεν έγινε κρίση δανεισμού. Συνέβη στην Ελλάδα και συνέβη μετά τις εκλογές.
Τυχαίο; Δεν νομίζω.
Η κυβέρνηση σηκώνει τα χέρια και για κάθε επώδυνη απόφαση ρίχνει την ευθύνη στην τρόικα και το μνημόνιο.
Ένα μνημόνιο για το οποίο δεν διαπραγματεύτηκε ούτε για τα στοιχειώδη, το σεβασμό του Συντάγματος. Οι ενστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι χαρακτηριστικές.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Είπε ο κ. υπουργός ότι ο ελληνικός λαός έχει μνήμη. Βεβαίως και έχει μνήμη και θυμάται ότι το ΠΑΣΟΚ κέρδισε τις εκλογές με το περίφημο «λεφτά υπάρχουν».
Ταυτόχρονα, με έμφαση επαναλαμβάνατε, ακόμη και μετά τις εκλογές, τα τρία «δεν» για το Ασφαλιστικό:
ΔΕΝ θα αυξηθούν τα όρια ηλικίας.
ΔΕΝ θα μειωθούν οι συντάξεις.
ΔΕΝ θα αυξηθούν οι εισφορές.
Τελικά και τα όρια ηλικίας αυξάνονται και οι συντάξεις μειώνονται και ελπίδα για το ασφαλιστικό σύστημα δεν δίνεται.
Μάλιστα, ο κ. Παπανδρέου υποσχόταν όχι μόνο προεκλογικά, αλλά και στη συζήτηση των προγραμματικών δηλώσεων της κυβέρνησης, την αύξηση των συντάξεων για τους αγρότες και τους ανασφάλιστους στα 550 ευρώ ατομικά και 950 ευρώ το ζευγάρι.
(Καταθέτω στα πρακτικά την ομιλία του κ. Λοβέρδου επί των προγραμματικών δηλώσεων της κυβέρνησης για να φρεσκάρω την μνήμη σας).
Παρά τις αλλεπάλληλες τηλεοπτικές εμφανίσεις του υπουργού Απασχόλησης, που προσπαθεί να δικαιολογήσει τα αδικαιολόγητα ρίχνοντας την ευθύνη στην τρόικα, ό,τι συζητούμε σήμερα δεν έχει καμία σχέση με τις προεκλογικές υποσχέσεις της κυβέρνησης. Γι’ αυτό και οι βουλευτές σας αντιδρούν έντονα.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Με το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου η κυβέρνηση μειώνει τις συντάξεις. Τις μειώνει με έξι τρόπους:
·Πρώτον, αλλάζει τη βάση υπολογισμού της σύνταξης, από τα τελευταία χρόνια του εργασιακού βίου στο μέσο όρο του συνόλου του.
·Δεύτερον, μειώνει το ποσοστό αναπλήρωσης.
·Τρίτον, αίρει την εγγύηση του κράτους για τις επικουρικές συντάξεις, που η Νέα Δημοκρατία θέσπισε, με κίνδυνο να υποστούν αυτές μεγάλες μειώσεις λόγω των αναλογιστικών ελλειμμάτων.
·Τέταρτον, επαναφέρει το ΛΑΦΚΑ, ως Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων, περικόπτοντας 3-10% τις μεσαίες και υψηλές συντάξεις.
·Πέμπτον, μετατρέπει σε επίδομα τη 13η και 14η σύνταξη και
·Έκτον, βάζει για τρία χρόνια τις συντάξεις σε βαθειά κατάψυξη.
Την ίδια ώρα αυξάνονται τα όρια ηλικίας. Η πλήρης συνταξιοδότηση απαιτεί 40 χρόνια απασχόλησης. Και αναρωτιέμαι: Ποιος εργαζόμενος θα πετύχει 40 χρόνια αδιάλειπτης εργασίας πριν τα 65; Δεν γνωρίζετε ότι ακόμη και μετά τα 30, χιλιάδες νέοι αδυνατούν να βρουν εργασία και συντηρούνται από τους γονείς τους;
Χρυσώνετε το χάπι με την δυνατότητα εξαγοράς πλασματικών ετών ασφάλισης. Πόσοι όμως θα μπορούν να επωφεληθούν πληρώνοντας υπέρογκα ποσά, πάνω από τις 15 χιλιάδες ευρώ, ούτως ώστε να λάβουν τις κουτσουρεμένες συντάξεις που υπόσχεται το σχέδιο νόμου;
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Το μείζον, όμως, ζήτημα είναι τι είδους σύστημα κοινωνικής ασφάλισης χρειάζεται η χώρα;
Το σχέδιο νόμου της κυβέρνησης αποσύρει την εγγύηση του κράτους από την ανταποδοτική σύνταξη, περιορίζοντας την κρατική ευθύνη στο προνοιακό επίδομα που ονομάσατε «βασική σύνταξη», θέτοντας σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος.
Και τούτο γιατί η έλλειψη εγγύησης του κράτους επιτείνει την ανασφάλεια των νέων ασφαλισμένων, τους διώχνει από το σύστημα, εκτοξεύοντας τα ποσοστά εισφοροδιαφυγής.
Ο αρμόδιος υπουργός Απασχόλησης προβλέπει εκτίναξη της ανεργίας σε επίπεδα σοσιαλιστικής Ισπανίας, της τάξης του 20%.
Και εντούτοις, για την αντιμετώπισή της δεν παίρνετε κανένα μέτρο, παρά τις προτάσεις της ΝΔ.
Αυτό, όμως, δεν θα δημιουργήσει μόνο πρόβλημα στην κοινωνική συνοχή, αλλά θα δυσχεράνει την ίδια τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος.
Δεν μπορεί το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης να αντέξει ταυτόχρονα την μη ένταξη νέων εργαζομένων σε αυτό, αλλά και τη μαζική έξοδο σε πρόωρη συνταξιοδότηση, που παρατηρείται τους τελευταίους μήνες.
Κύριε Πρόεδρε,
Θέλω να προσθέσω μια παράμετρο για ένα κρίσιμο, κατά την άποψή μου, ζήτημα, για το οποίο δεν υπάρχει ούτε καν νύξη στο σχέδιο νόμου, το Δημογραφικό.
Παρά την παραδοχή των επιπτώσεων που επιφέρουν οι δημογραφικές προβλέψεις για το μέλλον, δεν υπάρχει η παραμικρή αναφορά για την ανάγκη ύπαρξης μιας συνολικής παρέμβασης για την αντιστροφή των δημογραφικών δεικτών της χώρας.
Υπό το βάρος των εξελίξεων στο ασφαλιστικό, είναι περισσότερο από αναγκαίο να υπάρξει σύντομα μια πρωτοβουλία, στο πνεύμα του διακομματικού πορίσματος για το Δημογραφικό του 1994.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το ασφαλιστικό σύστημα χρειάζεται ριζική μεταρρύθμιση. Η Νέα Δημοκρατία με την ασφαλιστική μεταρρύθμιση που έκανε ως κυβέρνηση διόρθωσε πολλές στρεβλώσεις δίνοντας ανάσα ζωής στο σύστημα.
Ρυθμίσεις που κινούνται προς αυτή την κατεύθυνση θα τις στηρίξουμε και τώρα, όπως για παράδειγμα τον εξορθολογισμό των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων και την αναμόρφωση του πλαισίου των αναπηρικών συντάξεων, για να πάψουμε να είμαστε πρωταθλητές στην Ευρώπη σε «μαϊμού» αναπηρικές συντάξεις.
Δεν μπορούμε, όμως, να συναινέσουμε σε ρυθμίσεις άδικες και αναποτελεσματικές, ρυθμίσεις που εισάγονται χωρίς την απαραίτητη τεκμηρίωση και δεν λαμβάνουν υπ’ όψιν τους τις αναπτυξιακές ανάγκες της χώρας.
Ρυθμίσεις που τελικά δεν διασφαλίζουν ούτε αυτή τη βιωσιμότητα του συστήματος, που υποτίθεται ότι έρχονται να καλύψουν.
Γι’ αυτούς τους λόγους καταψηφίζουμε επί της αρχής το σχέδιο νόμου.
Η Ελλάδα χρειάζεται ελπίδα για την έξοδο από την κρίση. Γι’ αυτή τη στρατηγική της ελπίδας θα μιλήσει αύριο ο Πρόεδρος της ΝΔ Αντώνης Σαμαράς παρουσιάζοντας τις προτάσεις της αξιωματικής αντιπολίτευσης».